根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)一安排部署，從3月1日起，國家礦山安全監(jiān)察局湖南局二級巡視員羅可源率隊(duì)到四川省雅安、樂山等地開展為期兩周的煤礦安全異地執(zhí)法。

此次異地執(zhí)法重點(diǎn)聚焦煤礦數(shù)量多、災(zāi)害重、安全基礎(chǔ)差以及事故多發(fā)的地區(qū)，聚焦煤炭安全保供、春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事前預(yù)防，狠抓專項(xiàng)整治，保持“打非治違”和嚴(yán)厲打擊盜采煤炭資源違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全國兩會(huì)勝利召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

 “你們煤礦爆炸物品井下運(yùn)輸管理制度有嗎？拿出來看看。”3月2至5日，異地執(zhí)法組對重點(diǎn)督導(dǎo)縣雅安市滎經(jīng)縣的煤礦安全監(jiān)管工作開展了監(jiān)督檢查，對齊心煤礦和鳳凰煤業(yè)開展了監(jiān)察執(zhí)法。

每到一處煤礦，執(zhí)法組首先制定檢查方案，明確檢查人員及檢查內(nèi)容，堅(jiān)持井上、井下并重原則，按照“落實(shí)上級安全指示精神”“一通三防”機(jī)電運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容進(jìn)行分工。在聽取煤礦企業(yè)匯報(bào)后，檢查組按照分工嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、全面地查閱煤礦地面資料與重點(diǎn)場所，現(xiàn)場組織安全管理人員進(jìn)行了考試，并深入井下各采掘作業(yè)點(diǎn)就安全措施落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

 “2023年1月2日礦井停產(chǎn)期間的瓦斯檢查日報(bào)表中，礦長、總工程師、通風(fēng)科長均為其他值班礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，并未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度?！?檢查結(jié)束后，執(zhí)法組組織召開了檢查通報(bào)會(huì)。執(zhí)法組在充分肯定滎經(jīng)縣煤礦安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，嚴(yán)肅指出了滎經(jīng)縣煤礦存在重大災(zāi)害治理不到位、企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)大排查不夠認(rèn)真等方面存在的問題。就今后的煤礦安全工作提出建議。要進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任，確保兩會(huì)期間安全生產(chǎn)。要突出工作重點(diǎn)，全面徹底排查整治隱患。要加大工作力度，認(rèn)真抓好安全措施落實(shí)。要進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，促進(jìn)煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展。

3月6日-12日，異地執(zhí)法組又趕赴樂山市，重點(diǎn)對樂山市政府的煤礦安全監(jiān)管工作開展了監(jiān)督檢查，對嘉陽煤礦和塘壩煤礦開展了監(jiān)察執(zhí)法。

“樂山市對煤礦安全生產(chǎn)工作高度重視，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作有很多創(chuàng)新、亮點(diǎn)和做法，值得學(xué)習(xí)借鑒?！?月11日下午，在樂山市煤礦安全監(jiān)察異地執(zhí)法工作情況通報(bào)會(huì)上，羅可源對樂山市在抓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作上的做法給予肯定。

同時(shí)，異地執(zhí)法組也指出樂山市在煤礦安全工作中還存在監(jiān)管執(zhí)法效率不高，督促隱患整治效率、執(zhí)法處罰強(qiáng)度和監(jiān)管力度有待加強(qiáng)；煤礦企業(yè)還存在制度制定有缺陷，執(zhí)行力度有漏洞，現(xiàn)場管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。異地執(zhí)法組要求，要督促企業(yè)對這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因，強(qiáng)化措施，組織專班，立即整改，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度、措施等，堅(jiān)決杜絕“把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)”。

異地執(zhí)法組強(qiáng)調(diào)，下一步要把防范重特大事故作為煤礦安全工作的重中之重。一是壓實(shí)政治責(zé)任，確?！叭凇苯粎R安全 。當(dāng)前處于兩會(huì)召開的政治特護(hù)期、煤礦安全敏感期、煤炭供應(yīng)緊張期，要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，全面消除發(fā)現(xiàn)的事故隱患。要緊緊圍繞“瓦斯、水害”等致災(zāi)因素超前治理，從源頭上把好項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備設(shè)施的安全準(zhǔn)入關(guān)；保持“打非治違”常抓不懈，落實(shí)“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”和“三違”等違法違規(guī)行為。三是夯實(shí)安全基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。督促企業(yè)加強(qiáng)安全知識教育培訓(xùn)，全面提高員工安全素質(zhì)；繼續(xù)抓好重大隱患排查專項(xiàng)整治，建立責(zé)任清單和數(shù)據(jù)庫，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。四是務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，推動(dòng)煤礦提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)“市包縣、縣包礦”要求，不斷強(qiáng)化市、縣級政府工作專班運(yùn)行，統(tǒng)籌應(yīng)急、自然資源、公安等部門工作力量，下沉一線，對標(biāo)對表督查，全心全意服務(wù)；大力推進(jìn)科技興安，推廣使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備。五是落實(shí)安全要求，開展礦山安全綜合整治。按照國家局近日下發(fā)的《關(guān)于開展礦山安全綜合整治的通知》要求，周密部署，精心組織，實(shí)施臺(tái)賬化管理，將各項(xiàng)整治工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，確保礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

國家礦山安全監(jiān)察局四川局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過此次異地執(zhí)法檢查，國家、省、市、縣（區(qū)）監(jiān)管監(jiān)察人員進(jìn)行充分交流，既幫助基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍找準(zhǔn)監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步牢固樹立依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法理念，同時(shí)也督促提升了轄區(qū)煤礦防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)。

國家礦山安全監(jiān)察局四川局、四川省應(yīng)急管理廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志陪同檢查，雅安市、樂山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志，煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加檢查。

山西省對煤礦等重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位“全覆蓋”監(jiān)督檢查

近日，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。山西省將對煤礦、尾礦庫等確定為重點(diǎn)檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位，年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查“全覆蓋”，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，減少一般事故，有效防范較大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，山西省全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，推廣使用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。積極發(fā)揮省級執(zhí)法監(jiān)督作用，采取執(zhí)法調(diào)研、案卷評查等方式，加強(qiáng)對市、縣執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法措施，對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)100%。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為，依法采取現(xiàn)場處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施。

重點(diǎn)檢查單位范圍為：煤礦；金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山，建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

國家礦山安全監(jiān)察局陜西局全國兩會(huì)期間開展安全防范政治監(jiān)督

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故重要指示精神，推動(dòng)全局深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全國兩會(huì)期間轄區(qū)礦山生產(chǎn)安全。國家礦山安全監(jiān)察局陜西局紀(jì)檢組結(jié)合陜西省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)《深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知精神，會(huì)前提早動(dòng)員，超前安排，制發(fā)了《全國兩會(huì)期間安全防范政治監(jiān)督方案》，從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、整改要求、工作紀(jì)律等五個(gè)方面作出了明確規(guī)定。全國兩會(huì)期間，派出了由紀(jì)檢室、機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)同志組成的監(jiān)督檢查組，深入廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)地區(qū)、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)縣以及災(zāi)害比較嚴(yán)重的重點(diǎn)礦井，重點(diǎn)查處礦山安全監(jiān)察執(zhí)法人員玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為、蜻蜓點(diǎn)水胡作為，違規(guī)飲酒，吃拿卡要甚至收受禮品禮金等問題。

全國兩會(huì)召開以來，紀(jì)檢組長李懷兵同志以上率下，深入他所聯(lián)系督導(dǎo)的延安市、銅川市轄區(qū)，開展“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督，帶領(lǐng)督導(dǎo)組嵌入駐地監(jiān)察執(zhí)法組，督促發(fā)現(xiàn)重大安全隱患3條，責(zé)令停產(chǎn)整頓3礦次，擬實(shí)施行政處罰570余萬元。督導(dǎo)過程中，針對延安車村煤業(yè)集團(tuán)所屬礦井重大安全隱患多發(fā)易發(fā)、重大災(zāi)害治理不到位、隱蔽致災(zāi)因素普查走過場、采掘部署不合理等突出問題，推動(dòng)車村煤業(yè)集團(tuán)黨委召開了安全防范專題民主生活會(huì)，李懷兵組長到會(huì)指導(dǎo)，有力推動(dòng)了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。監(jiān)督檢查組下沉到監(jiān)察執(zhí)法一線，本著監(jiān)察執(zhí)法到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)延伸到哪里，堅(jiān)持實(shí)地督，就地改，采用暗查暗訪方式深入3市4縣7處礦井，就刑法修正案（十一）、法釋（二）組織法紀(jì)宣傳7場次，就監(jiān)察員執(zhí)法作風(fēng)、遵守廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面發(fā)放調(diào)查問卷59份，走訪談話17人次，對執(zhí)法人員進(jìn)行酒精測試26人次，嵌入2個(gè)監(jiān)察執(zhí)法組開展全過程監(jiān)督，促使各督導(dǎo)組、駐地監(jiān)察執(zhí)法組切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，全力推動(dòng)應(yīng)急管理部安全防范視頻會(huì)議和局工作例會(huì)精神落地見效。

全國兩會(huì)召開以來，陜西局廣大干部職工全部取消休息休假，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，分別帶領(lǐng)5個(gè)督導(dǎo)組深入各產(chǎn)煤地市不間斷開展礦山安全督導(dǎo)工作。各駐地監(jiān)察執(zhí)法處室主要負(fù)責(zé)人結(jié)合全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)察、隱蔽致災(zāi)因素普查、采掘接續(xù)評估等重點(diǎn)工作，帶頭深入基層、深入井下，帶頭到井下最遠(yuǎn)地方，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”，發(fā)現(xiàn)和處置了一批重大安全隱患，處理和處罰了一批違法法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，教育和懲戒了一批違法違規(guī)者。同時(shí)，監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別監(jiān)察員執(zhí)法作風(fēng)方面還存在政治引領(lǐng)、斗爭意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，核心職責(zé)聚焦不夠等問題，紀(jì)檢部門通過提示提醒、個(gè)別談話等方式予以糾正，經(jīng)過全局同志不懈努力，我省礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。

海南深入推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司“2·22”坍塌事故教訓(xùn)，按照海南省委書記沈曉明、省長馮飛和省委常委、常務(wù)副省長沈丹陽的批示要求，以及省長馮飛在全國兩會(huì)前夕到省應(yīng)急管理廳調(diào)研時(shí)的具體部署，海南省全面排查整治各類安全隱患。2月24日全國安全防范工作視頻會(huì)議之后，海南省應(yīng)急管理廳廳長番紹立主持召開全省安全防范工作視頻會(huì)議，對嚴(yán)抓嚴(yán)管礦山安全作了具體安排。結(jié)合海南實(shí)際，海南省應(yīng)急管理廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神 切實(shí)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各市縣立即開展非煤礦山專項(xiàng)安全檢查，采取“礦山全覆蓋、隱患過篩子”的方式，扎實(shí)推進(jìn)礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治。

各市縣黨委政府高度重視、迅速行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入礦山企業(yè)檢查，抓好工作落實(shí)。屯昌縣委書記凌云、縣長趙英杰帶隊(duì)檢查非煤礦山重大隱患專項(xiàng)整治工作，并召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)；澄邁縣縣長冀鐵軍、常務(wù)副縣長向鋰深入企業(yè)檢查非煤礦山安全生產(chǎn)工作，東方市市委常委、常務(wù)副市長陳楠林帶隊(duì)檢查各非煤礦山企業(yè)安全，昌江縣委常委、副縣長張惠紅、陸建華分別帶隊(duì)到海南礦業(yè)、金昌金礦等企業(yè)檢查，推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

海南省應(yīng)急管理廳與國家礦山安全監(jiān)察局廣東局聯(lián)合開展監(jiān)察檢查活動(dòng)，海南省應(yīng)急管理廳副廳長李京波、總工程師王業(yè)桃，國家礦山安全監(jiān)察局廣東局副局長井健帶隊(duì)深入文昌、定安等市縣和相關(guān)企業(yè)督導(dǎo)檢查專項(xiàng)整治工作情況。從2月26日起，海南省應(yīng)急管理廳再次派出2個(gè)督查組，一組邀請國家礦山安全監(jiān)察局廣東局派出專家開展聯(lián)合督查，另一組組織省內(nèi)專家進(jìn)行會(huì)診督查，利用一周時(shí)間，對各市縣和礦山企業(yè)開展非煤礦山安全專項(xiàng)檢查進(jìn)行督查。督查組緊緊抓住露天礦山邊坡失穩(wěn)、重大災(zāi)害治理不到位、不按設(shè)計(jì)施工建設(shè)等重大風(fēng)險(xiǎn)，對礦山企業(yè)開展抽查檢查。截至3月5日，督查組督查了?？?、三亞、屯昌等11個(gè)市縣，抽查了21家礦山企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)隱患問題104條（其中重大隱患9條、一般隱患95條），已分別給有關(guān)市縣下發(fā)整改通知，全部移交屬地監(jiān)管執(zhí)法部門，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施，督促相關(guān)企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)整改，并依法責(zé)令存在重大隱患的礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓1家，實(shí)現(xiàn)重大隱患整改動(dòng)態(tài)“清零”，全力以赴維護(hù)全國兩會(huì)期間海南礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

國家礦山安全監(jiān)察局江西局紀(jì)檢組長易承長帶隊(duì)到上饒開展礦山安全督查檢查

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實(shí)落實(shí)全國安全防范工作視頻會(huì)議要求，深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)公司露天煤礦坍塌事故教訓(xùn)，確保全國兩會(huì)期間礦山安全穩(wěn)定，3月6日～9日，國家礦山安全監(jiān)察局江西局紀(jì)檢組長易承長帶隊(duì)到上饒市開展礦山安全督查檢查。

督查組采用明查與暗訪相結(jié)合的方式，抽查高陡邊坡露天采石場、地下礦山、頭頂庫等重點(diǎn)礦山企業(yè)，主要督查重大隱患整治、吸取事故教訓(xùn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施落實(shí)和全國兩會(huì)期間安全防范措施落實(shí)情況以及各地礦山安全監(jiān)管工作情況。督查組先后到上饒市廣豐區(qū)、廣信區(qū)、鄱陽縣、玉山縣、鉛山縣等地進(jìn)行督查，抽查了廣豐區(qū)四興水泥用灰?guī)r礦、上饒縣銅礦尾礦庫、鄱陽縣蓮花山螢石礦、玉山縣樟樹鎮(zhèn)程汪螢石礦、鉛山縣永平銅礦尾礦庫等9處礦山。

督查組不打招呼進(jìn)礦山，直奔現(xiàn)場采場和井下作業(yè)點(diǎn)實(shí)地檢查，突擊檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，通過查閱圖紙資料、調(diào)看監(jiān)控記錄、核實(shí)隱患整改情況，督促落實(shí)安全防范措施，切實(shí)保障職工生命安全。

督查結(jié)束時(shí)，督查組與上饒市應(yīng)急管理局及基層監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流反饋，對下一步加強(qiáng)礦山安全工作，易承長提出了五點(diǎn)意見：

一是安全投入要到位，切實(shí)完善安全設(shè)施，加大安全保障投入，改善職工生產(chǎn)生活條件。

二是基礎(chǔ)管理要到位，加強(qiáng)圖紙資料管理，建設(shè)維護(hù)好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)等，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。

三是教育培訓(xùn)要到位，對新工人培訓(xùn)要達(dá)到72學(xué)時(shí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并以師帶徒的方式安全上崗；專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員要配備齊全、培訓(xùn)到位，特種作業(yè)人員做到持證上崗。

四是警示教育要到位，要深刻吸取內(nèi)蒙古露天煤礦坍塌事故教訓(xùn)以及省內(nèi)有關(guān)礦山事故教訓(xùn)，設(shè)立警示教育日，舉一反三，查漏洞、補(bǔ)短板，切實(shí)減少人的不安全行為。

五是應(yīng)急管理要到位，避災(zāi)路線標(biāo)識要醒目，應(yīng)急演練不能走過場，職工要熟練掌握逃生技能，礦山企業(yè)要不斷提升應(yīng)急處置能力。